砚山政法：党建引领打通基层治理“神经末梢”

发布时间：2024-05-22 11:25:33

近年来，砚山县坚持在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫，突出党建引领，着力构建政治引领、自治强基、法治保障、德治教育、智治支撑“五治融合”治理体系，为全面提升基层治理能力提供坚强基础保证。

党建引领高规格推动

始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的全过程，要求各级党组织必须把基层治理列入重要议事日程，做到思考工作不忘基层治理，安排工作必有基层治理，努力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理优势。2023年以来，砚山县委常委会研究基层治理工作11次，在县委示范带动下，各乡镇党委研究基层治理工作共计142次，村社党组织做到基层治理、普法工作逢会必讲，形成了政治、自治、法治、德治、智治各个重点、各个方面统筹推进，不留空白、不留盲区的工作格局。

以考促建高要求压责

在将基层治理工作纳入年终考核的基础上，对乡镇基层治理实行季度考核，强化考核结果运用，连续季度考核排名在后两位的乡镇，对乡镇党委主要领导、乡镇政法委员进行责任追究，以考核倒逼责任落实，2023年以来，每季度对季度考核排名后两位的政法委员进行提醒谈话，要求年度考核末位的主要领导在县委政法工作会上作表态发言。

提升素质高标准履职

以乡镇为单位重新调整优化网格，由乡镇党委发文聘请网格员，并对聘请的网格员开展不低于两次的业务培训，使网格员迅速从半路出家的“泥腿子”变为基层治理的明白人，成为基层治理最末端的信息员、宣传员、调解员，2023年，全县3944名网格员共开展法治宣讲1323次270384人次，走访群众135724户579278人次，调解矛盾纠纷1585件，做到让矛盾在末端解决，共识在基层凝聚，和谐在身边实现，群众感受到了基层治理的力度和温度。

统筹推进高质量落实

突出政治引领。建立“行政村党组织—网格（村民小组）党支部—网格员”治理体系，尽量把党员聘请为网格员，并健全完善村组干部、党员、网格员联系服务留守老人妇女儿童机制，充分发挥表率引领作用。

突出自治强基。 进一步健全基层群众自治机制，完善村“两委”联席会议制度，充分发挥村规民约在基层社会治理中的“软法”主导作用，与时俱进修订村规民约，对人居环境提升、矛盾纠纷调处、绿美建设、乡风文明等方面进行积分制管理，将社会治理“软约束”变为“硬抓手”，村里乱丢垃圾、侵占公共区域、家禽散养、大操大办的现象越来越少，群众由过去的被动接受变为现在的自觉遵守，真正成为社会治理的参与者和管理者，逐步实现了“小村规”撬动“大治理”的基层治理创新路径。

突出法治保障。扎实推进法治乡村建设，开展乡村振兴法治同行活动，推行“一村一辅警”“一村一法律顾问”“法治村长”制度，全县108个村社配备辅警和法律顾问，1211村组配备了法治村长，构建了多元化的乡村公共法律服务供给模式，同时，投入189500元资金建设法治长廊、法治广场17个，不断提升基层群众法治观念和法律素养，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

突出德治教育。学好用好“枫桥经验”，注重在基层开展“德”育，把乡贤、孝道、公德建设融入村规民约，把弘扬诚信、正义等中华优秀传统文化融入基层治理，深化平安村寨、文明村寨、道德模范树建活动，形成人人讲道德、重修养、促和谐的社会氛围。

突出智治支撑。结合数字乡村、雪亮工程建设，强化互联网思维，推动数字技术与社会管理相融合。同时，发挥好新时代文明实践中心作用，整合基层党群服务中心、综治中心与农家书屋、党员活动室、乡村舞台、村级阵地等活动场所，为群众提供高品质精神文化供给，打通教育群众、联系群众、服务群众“最后一公里”。