“乡贤调解超市”开启基层治理新模式

发布时间：2024-05-15 11:04:27

“有人在我家地里种桉树，有产权争执，我想来乡贤调解超市请调解员帮我调解一下”“您看看需要哪位乡贤工作人员为您作调解……”

近日，文山州富宁县者桑乡平安村委会“乡贤调解超市”受理了村民王某的纠纷诉求“订单”，因涉及到林权纠纷，村一级“接单”后上报乡综治中心，由乡级综治中心整合力量“派单”调处，最终双方达成和解。

近年来，富宁县者桑乡认真学习和发展新时代“枫桥经验”，主动顺应社会矛盾新趋势，结合农村实际探索创建“乡贤调解超市”，构建“一站式受理、点单式服务、面对面解忧”的社会矛盾纠纷调处多元化解机制，全面开启党建引领基层社会治理“2.0版本”。

全方位“建库”，备足“超市货源”

由乡党委、村党总支牵头，建立由行政力量（综治中心、人民调解员）、司法力量（司法所、基层派出所、基层法庭干警）、道德力量（威信高的乡贤能人、法律明白人）三方力量组成的“超市资源库”，整合吸纳各类调解人员100余人。同时突出服务理念，将一站式“乡贤调解超市”建在群众家门口，制作调解员公示牌，便于群众自主挑选放心、信任的调解员来调处村内各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

持续完善功能，打破行业壁垒，在化解矛盾纠纷时综合运用讲理说法、法治教育、道德评议、政策引导等举措，规范工作流程，结合党建引领“四必到、五必访”动态掌握情况，及时上报，推动人民调解与各方信息系统互联互通、数据共享，从“单兵作战”变“联合作战”，形成强大合力。

高效率“出库”，提供“点单服务”

实行“订单式”矛盾纠纷调处机制，以“订单式”供给为群众提供“定制式”服务，方便群众表达和解决诉求，使调处工作更加精准高效。群众进“超市”，选择调解员，工作人员现场派单，调解员接单后对简单易处理的事件现场答复处理，对相对复杂需要多方协调调查的问题，限定时限统筹解决至调处结案。对排查发现可能引起治安案件、刑事案件的矛盾纠纷以及调解不了、无法导入其他法治轨道解决的矛盾纠纷，及时上报乡综治中心，乡综治中心登记在册及时协调，规范分流，落实稳控疏导措施，严防矛盾纠纷激化升级。截至目前，“乡贤调解超市”共接待来访群众80余人，办结各类服务64件，在办3件。

常态化“充电”，提高“商品质量”

通过专家授课、以会代训、交流研讨、案例评析、现场观摩等方式，重点开展政策理论、法律法规、调解技能等方面的培训，提高法治素养，提升调解员能力素养和服务水平，结合“万名党员进党校”、法律明白人课堂等，共开展培训5期300人次。

坚持“法理情”融合，灵活运用多元调解技巧，达到“案结事了”的调处效果，同时注重将调解与普法宣传相结合，践行“每一次调解就是一场普法”的理念，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”意识。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带头遵法、学法、守法、用法，乡贤调解能力不断提升，农村自治水平不断提高，一网兜住烦心事，新时代“枫桥经验”在者桑得到具体实践。