【关爱“一老一小”】西畴县“3+6”模式构建预防未成年人违法犯罪双联动格局

西畴县在推进“利剑护蕾”专项行动中，针对在校生、非在校生未成年人信息共享难、共管力度不均衡、合力不足问题，以抓命案防控理念突破信息共享壁垒，实行“三点一线”推动实现临界防线和基础防线联动效应，以构筑“六位一体”关爱网筑牢学校、家庭、社会三方联动防护网，形成防范和保护双联动格局。

在预防未成年人违法犯罪工作中做好乡镇和监护人的下线承接，做到闭环合管，实现临界防线和基础防线无缝衔接，切实杜绝“抓了放、放了抓”的问题。以涉案未成年人信息共享难为切入点，突出专班统筹平台作用，对涉案未成年人信息实行由公安机关推送到县预未办，以辍学学生信息壁垒为切入点，由县教体局将全县辍学学生信息推送至县预未办，同时由县预未办分别将涉案未成年人信息和辍学学生信息对应推送到所涉乡（镇）综治中心，由乡（镇）综治中心推送到相应乡（镇）未保站进行核实跟踪管护，并督促监护人及结对挂包党员干部共同监管，有效解决部门、乡（镇）、监护人、挂包人员共同着力管护不均衡等问题。以强化监护责任为切入点，以案件会商、案件复盘为平台，对涉案未成年人加强公安、检察院、法院“两令一书”的发放，及时督促监护人跟进监护管理，强化监护责任落实。

聚焦校内源头防范，发挥法治副校长、第二班主任作用开展校内普法关爱，落实“开学第一课”、假前法治安全教育强预警，月、季法治宣讲不打烊，切实从思想上扣好未成年人成长的第一粒扣子。聚焦周末、小长假监管乏力问题，以“少年儿童之家”、未成年人保护工作站为阵地，对留守儿童、假期监护无力的少年儿童开展集中管理服务，弥补不在校时期和留守儿童、困境儿童的监管空白。聚焦监护责任乏力问题，以“家长学校”为阵地，专门集中少年儿童监护人开展法治宣传教育，弥补监护人法律意识淡薄监护责任缺失问题。聚焦共管合力不足问题，实行“一对一、一对多”的党员干部挂联机制，不定期开展党员干部挂联关心关爱工作，构筑社会关爱合力，弥补监护关爱薄弱问题。聚焦义务教育阶段严重不良行为青少年继续完成学业问题，对严重不良行为在校生由专门学校县三中承接教育矫治，对矫治期满经研判可转送原学校继续学业，对不愿到原学校继续就读的可与普职融合承接转入县普职融合班继续完成学业。聚焦容易引发涉未成年人案（事）件的薄弱环节，对酒吧、营业性歌舞厅、酒店、旅馆、出租屋、网吧、烧烤摊、个体经商户、校园周边和上下学时段等重点地区、重点部位和重点时段，由行业部门实行常态常治和联合整治，进一步净化未成年人健康成长环境。

至目前，全县共成立未成年人保护工作站9个、建设村级“少年儿童之家”86个，建设家长学校76所，全县34名县处级干部、101家挂联单位、3194名干部职工分别与6399名留守儿童、2777名困境儿童全覆盖结对关爱。今年来，全县79名法治副校长、324名第二班主任进校开展普法宣讲 415场次，覆盖79所学校30104名在校生。今年一季度，全县共发放“两令一书”16份，推送涉案未成年人信息、辍学生信息3批次180人；开展执法检查9次，惩处违规违法商户2户；1-3月无提起公诉案件，无受理、审结侵害未成年人合法权益案件。

（来源：西畴县委政法委）

（编辑：刘虹 排版：张振飞 责编：关韦伟 终审：资云波）