富宁县田蓬镇立足边境线长、群众居住分散、专职管控力量覆盖有限的镇情实际，组建467人的群众工作队伍，探索“本土力量激活本土治理”的边境善治路径，着力打通强边固防与基层治理“最后一公里”。今年以来，依托群众工作队，全镇累计排查矛盾纠纷345起，调处率达100%，其中70%的矛盾化解在网格内，辖区实现走私案件“零发生”，走出一条党建引领、群防共治、内生驱动的边境治理新路子。

本土化选人用人，构建扎根基层的治理力量体系

坚持“寨子里的人管寨子里的事”工作理念，吸纳本土老党员、离任村干部、乡贤能人、护边员等基层骨干467名，构建“1支镇级总队+4支边境村分队+16支非边境村分队”的队伍体系，推动镇、村、网格三级贯通。

这支队伍的优势在于“三重优势天然叠加”，语言上通晓壮语、苗语等当地语言，能够更顺畅地与群众交流；关系上本身就是村寨社会网络的重要节点，具有熟人社会信任基础；时间上常年扎根本地，较少因人员轮换出现工作断档。队员大多来自本村寨，既是工作力量，也是群众邻居，开展工作既发挥乡情信任优势，又依法依规履职；把治理融入日常交往，入户走访是“串门聊天”，排查矛盾是“帮邻里说和”，有效拉近干群距离、增进群众理解认同，真正把治理“根系”延伸到群众内部。

网格化精准嵌入，打造协同高效的治理运行模式

将467名工作队员编入410个网格，延伸覆盖488个微网格，队员同步兼任网格长或专责网格员，推动治理单元与群众生活单元深度融合，让网格成为群众工作队履职的核心阵地。

推行“一图一单一指引、一个工作群、一本民情账”标准化工作机制，依托“云综治”信息化平台实时录入矛盾纠纷、走访记录，实现信息即时上传、问题动态跟踪、整改闭环销号。严格落实“日留意、周排查”动态管理制度，全面建立“一户一档”基础台账，对返乡人员等重点群体落实“四色预警”分级分类服务管理，做到情况明、底数清、数据准。

深化“支部建在网格上”，全镇建成20个网格党支部、372个网格党小组，556名党员干部主动认领网格岗位，构建“镇党委—网格党支部—网格党小组—党员中心户”四级联动体系，年内累计收集边境动态、民情诉求等各类信息100余条，以党建“绣花针”织密治理“一张网”。

激发内生动力，形成全民参与的强边格局

紧扣强边固防核心任务，分类压实队伍职责：边境群众工作分队联合边境联防所，对责任边境路段实行分段式、常态化巡逻，重点巡查偏僻卡口、山林交界等，专职力量覆盖难度较大的风险薄弱区域，配合“五级段长制”压紧压实边境管控责任；非边境分队聚焦辖区治安巡防、隐患排查、特殊群体服务管理等任务，守好境内“大后方”。

坚持巡防与宣教同步推进，工作队员深入村寨农户、田间地头，用方言土语宣讲边境法律法规和强边固防政策，结合身边案例答疑释惑，引导群众树立“国家安全、人人有责”的主人翁意识。在队伍带动下，“为国守边、为民护家”理念在边境村寨深入人心，广大边民参与巡边护边、隐患排查、政策传播的主动性不断增强，形成“人人都是哨兵、户户都是哨所、村村都是堡垒”的全民守边格局。

今年以来，全镇群众工作队累计开展边境巡逻、政策宣传、基层治理等活动50余次，排查消除安全隐患10余处，辖区持续保持走私案件“零发生”。

下一步，田蓬镇将继续聚焦强边固防核心任务，持续建强群众工作队伍，不断优化联防联控机制，进一步细化网格管控举措、深化全民守边宣传、抓实一线常态巡防，推动新时代党的群众路线在边境一线落地见效。

来源：富宁县委政法委

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建