
安居方能乐业,住房关乎民生,是群众最基本的生活诉求,也是社会稳定的重要基石。砚山一房产公司于2018年开发建设的“御翔·溪谷森林”项目,由于疫情、公司股东内部纠纷等多重因素影响,该项目自2021年开始陷入停工状态,公司也逐步陷入债务困局,核心不动产资产被查封搁置,原本具备价值的土地、在建商品房等优质资源沦为无人问津的“沉睡资产”,不仅严重损害债权人、购房者的合法权益,更对区域经济秩序和社会稳定造成冲击。

砚山县人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥破产审判的司法职能作用,坚持“重整价值高于清算价值”的审查原则,重点审查企业是否具有经营可能性、挽救可能性,经查案涉项目可开发土地面积约130亩,尚具备开发价值。故砚山县人民法院摒弃“一破到底、简单清算”的粗放处理模式,将保障购房业主安居权益、盘活存量闲置资产、化解社会矛盾风险作为房地产企业破产重整工作的核心导向,坚持法治化、市场化并行原则,通过精准司法举措助力困境房企重整再生,推动停滞楼盘重启建设,切实彰显司法服务大局、守护民生的责任与担当。
房地产企业破产重整工作涉及环节繁杂,涵盖资金引入、项目复工、行政审批、债务化解、信访维稳、业主安置等诸多核心民生难题,跨越司法、行政多个领域。为高效推动该公司重整进程,砚山县人民法院紧紧依靠当地党委政府,引进新投资人,与砚山县人民政府多次会商,制定破产重整工作实施方案,先行成立破产重整清算专项工作组,工作组覆盖住建、自然资源、税务等多部门,形成政府主导统筹、法院司法赋能、部门各司其职、全程聚焦民生的府院联动工作机制,对重整(含预重整)过程中的堵点难点实行定期会商、靶向攻坚,逐一研判、逐项解决,为该公司破产重整提供坚实的组织保障。
砚山县人民法院创新推行预重整与正式重整无缝衔接的工作机制,将民生保障关口前移,实现重整程序高效过渡,全面加快沉睡资产盘活效率。2025年6月6日,砚山县人民法院决定对该公司的预重整进行备案登记,并于同日指定该公司破产重整(含预重整)清算组担任预重整临时管理人。预重整阶段,临时管理人在法院的全程监督与专业指导下,一是选聘审计和评估机构提前核查公司资产及负债,摸清“家底”,接管公司资产;二是提前与意向投资人磋商,广泛听取各类债权人的意见建议,综合考量各方利益,将项目续建方案、债权清偿方案作为重整计划草案的核心内容,不断优化和完善重整方案;三是提前摸底债权人意见,将债权人按类型分为有特定财产担保债权组、职工债权组、税收债权组、普通债权组共四个组别,提前争取各组别主要债权人对重整计划的支持。经第一次临时债权人会议表决,公司重整计划草案在各债权组均高票通过。

2025年10月17日,砚山县人民法院裁定受理该公司正式重整申请,直接将预重整阶段四个月取得的有效成果、达成的共识纳入正式重整程序,避免重复核查、反复磋商,2026年1月23日裁定批准公司重整计划,从受理重整申请至通过重整计划仅三个月,创造了企业重整的“砚山速度”。
该房产公司的土地使用权、在建商品房、商业用房等核心资产,因涉诉被不同地区法院轮番查封、轮候查封,导致资产处置权限分散、流转通道受阻,成为盘活沉睡资产、推进项目复建的阻碍。针对这一突出问题,砚山县人民法院严格依照法律规定,全力攻坚跨法院查封资产处置难题。一方面,主动向上级法院请示汇报,与各查封法院逐一沟通对接,将全部涉案资产统一纳入破产财产管理范畴,杜绝资产被分散拍卖贬损的可能;另一方面,摒弃单纯变现资产的传统处置思路,始终坚持“保交房、保民生、保稳定”的核心原则,破产重整采取整体盘活、资方投资续建的处置方式,最大限度保障业主的居住权益。通过统一集中处置跨法院查封资产,打通沉睡资产盘活的关键环节,让长期被冻结、闲置的不动产资源重新焕发价值,为项目续建奠定了坚实的基础。


破产重整过程中,不动产抵押权、预告登记等各类权利交织叠加,不同债权人之间的权利冲突成为阻碍项目推进的核心法律障碍。砚山县人民法院借鉴先进地区做法,协调砚山县住建局,按《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》规定,经核实属于购房消费者的,一律予以交房办证,遵循生存权优先于担保物权的司法裁判理念。一方面,积极与抵押权人协商在重整期间应暂停行使权利;另一方面,依托府院联动机制,按六部门联发的《关于加快历史遗留不动产“登记难”问题的通知》,采用“证缴分离”方式,依法保障无过错购房人合法权益。截至2026年10月,共为购房业主办理21本不动产登记权属证书,真正实现交房办证。通过破产重整程序,“御翔·溪谷森林”项目一期工程已于2025年7月恢复建设,2025年12月实现竣工验收。

崭新的沙盘模型、全新的销售团队、鳞次栉比的建成住宅,当沉寂已久的楼盘重新亮起灯光,重启的不仅是公司本身,更是以法治力量纾解企业困境、以制度创新释放“沉睡资产”的生动诠释,真正形成购房人、债权人、债务人共赢的局面。通过该公司重整程序,共计盘活“沉睡资产”8149.66万元。砚山县人民法院坚持扛牢守护民生底线、维护社会稳定的政治责任,以一流的法治化营商环境给予市场主体信心。坚持站稳人民立场,紧盯盘活沉睡资产、化解民生痛点两大核心目标,持续优化府院联动、程序衔接、资产处置、权益保障全流程工作机制,用司法力量唤醒沉睡资产、推动项目重生,用责任担当守护群众的安居梦想,让司法温情直抵群众心间。

来源:砚山县人民法院
编辑:李娟
美编:冯明兰
二审:关韦伟
终审:徐昌建

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