基层治理，千头万绪

有城郊搬迁社区的新日子 

也有山区村寨的老矛盾

有工业园边的绿美村

也有两州四县交界的散居户

有院坝里协商出来的路灯

也有外卖骑手兜里装着的隐患照片

走进砚山的村组、社区、车间

不难发现

——党建，就是那根穿起千条线的“绣花针”

 

【村寨山乡：院坝坐下来 林下长出金】

 

 

 

山里的治理，最怕

“干部在会上讲，群众在门外听”

 

 

 

 

八嘎乡“一村一招”

 

 

保地村群众工作队激活林下经济，干出增收大文章。通过院坝协商组建林下产业合作社，统一品种管理、完善利益分配机制，让5.52万亩林地实现“绿叶子”变“钱票子”。六主村把高价彩礼写进村规民约；梅子箐村跟着生姜病虫害和汛期走；三星村协调修路占地纠纷。乡级21名骨干带9个专业组，12个村958人入队，首轮培训670多名队员。乡指挥室“派单”给专业组，组长“响应”处置，“办结”后销号——山区的事有人接、有人跟、有人结。

“石榴红”群众工作队，拉起7个组——民族团结、矛盾化解、产业帮扶、就业帮扶、“一老一小”关爱、集镇管理、文明新风。200多名老干部、老党员、老战士、老教师、乡贤能人，定岗定责。办公室设在平安法治办，跑的是一条闭环：诉求收集—分类交办—限时办理—全程督办—办结回访，队员下村时，群众不等、不闹、不往上推。

“好说事”群众工作队里，老党员、法律明白人持证上岗，排查上报、调解成功攒积分，经村综治中心登记核实，能换牙刷、毛巾、大米。蚌峨村党委书记屈香骥说：“以前调解全靠一股热情，现在干的事被看见了、被认可了，更有奔头。”从“凭人情”到“有机制”，针脚就密了。

吸纳111名本土能人进入群众工作队，统一配发工作牌、小马甲，明确岗位职责，群众工作队从“无名无分”变为“有名有实”，从此责任上肩、履职有据。还实行月积分、季考核、半年兑现，年度基准2500元，优秀约2600元、合格约2400元、基本合格约1600元，不合格不发、连续三个月不合格取消资格，让干多干少不再一个样。

【城镇社区：巷子深处 也有流动哨兵】

 

城里的治理，难在

“人不见人、户不连户”

 

 

165名骑手，覆盖9个站点，送餐路上顺手拍隐患、报设施坏、劝不文明，通过社区微信群直报，社区核实后登记积分。累计上报8件、整改8件，件件有着落；社区用积分换米面油，算是给"移动网格员"的一份谢意；交通安全宣讲2场，覆盖165人次，覆盖率100%。“以前是接单侠，现在是移动网格员。”从送外卖到管网格，城市末梢多了一双“流动的眼睛”。

江那锦山社区馨怡花园，在一期翻新路面501米、铺雨水管629米、装电管912米；建成76㎡的幸福驿站文化宣传传阵地，在二期建成80㎡幸福驿站议事厅，并同步配齐相关附属设施，老人有地方坐，群众有地方说，事就不往信访室跑。

网格划了、路面翻了，但老旧房子最要命的事还没解决——电线老化、消防无水、老人独居，起火了怎么办？砚山用"1+N+1"给出了答案（“1”：每村成立1个共建理事会；“N”：每个理事会下设N个专业服务小组；“1”：共建小组。）。全县110个村级共建理事会、719个专业服务小组，1019个共建小组，设置1158个水缸水塔、安装518个灭火器、1141个空气开关、415个烟感器，穿线穿管3666米，替群众省下7.6万元。治理不是花钱搞面子，是把电管好、把火防住、把老人孩子护住。

【交界山区：技防+人巡 安全无死角】

阿舍彝族乡在砚山最“犄角”的位置——两州四县（市）交界，多民族聚居，矿区、林区和村寨搅在一起。过去靠人巡车转，辖区太大、力量太少，总有“看不见的角落”。

这两年，阿舍把治理从“两条腿”换成“光纤+无人机+微信群”：一边用智慧警务把风险拦在事前，一边用家庭医生把安心送进家门。硬的和软的搭起来，山区治理才有了头尾。

布设170余台前端感知设备、106路“千里眼”AI智能监控，今年以来，系统累计识别人脸65.6万人次、车辆164.3万车次。

大疆无人机给32个重点村寨做三维实景，指挥室鼠标一点，"一屏观全乡"。

 

山里人最怕 生病没人管

阿舍乡签约家庭医生1.8万人，全人群签约率79.2%，履约率100%。失能老人家里，医生教家属翻身、按摩、做康复；中风后的兰应洪，医生到家里教翻身、按摩、做功能训练，后来能下地种地了。他说：“医生特别好，来家里面给我治疗，现在一天比一天好。”

从“群众跑”到“医生跑”——山区治理的最后一米，不是摄像头接通就算完，是老人床前有医生、微信里能问药，才算接上。

摄像头管安全，家庭医生管安心。

【家门口的饭碗 是最稳的治理】

维摩彝族乡炭房社区，2018年建成的易地扶贫搬迁安置点，搬进来223户、1100多人，壮、彝、苗、汉杂居。没有集体土地、没有林地，老人走不开、孩子离不了、大病户出不去，是它最现实的底色。

社区里最先响起来的，是电子加工车间的声音。砚山海翔科技（聚鑫科技）把电器变压器配件加工线搬进炭房，计时计件都行、吃住全管。工人侬方兰2024年做过手术，还带着外孙走不远，她说：“现在家门口来了工厂，厂里时间灵活，收入也稳定，够我和小外孙生活了。”

维摩全乡建成扶贫车间9个、零工驿站4个，依托光筑、福之口、石合等劳动密集型企业，提供就近岗位6万余人次；群众就近务工增收约1.03亿元。

——有活干，吵架就少；有钱挣，村子就稳。这是砚山最朴素的治理逻辑。

【针脚落在哪儿？】

砚山用院坝、网格、工作队、摄像头、积分超市和电子元件，把千条线穿起来。

平远的“石榴红”又下村了，八嘎红马甲在山上走，蚌峨队员领到了米油奖励，嘉禾骑手边送单边拍照，阿舍屏幕上32个村寨静静转着，维摩车间里元件一格格分拣完……基层治理的故事，仍在继续。

砚山融媒记者：王婧

编辑：郭韦

美编：陆军

二审：侯佑琴

终审：徐昌建