矛盾纠纷调解是“1552”基层治理模式在实践中的具体体现，是文山市基层治理工作最生动的注解，它直接体现了社会治理的温度与效能，有效检验和彰显了综治中心在矛盾纠纷化解中的统筹协调作用，让群众的安全感和幸福感实现“双提升”。

2026年1月13日，一场持续一年多的土地租赁纠纷在文山市秉烈乡画上圆满句号，当事人双方达成和解协议，困扰彼此的土地使用与补偿难题终获妥善解决，生动彰显了基层综合治理在化解矛盾纠纷中的关键作用。

二十年约定生变，调解陷入僵局

时间回溯到2004年6月，王某某与李某某签订协议：李某某将秉烈乡迷勒湾村委会苦次坝石头山一块2.77亩的土地交由王某某建设养殖场，王某某一次性支付补偿款500元，李某某同意其“永久使用”该土地。

2025年1月，王某某向秉烈乡司法所反映，李某某突然提出收回土地经营权，双方由此产生争议。司法所、平安法治办及村干部第一时间介入，了解情况后组织调解。调解现场，李某某否认协议真实性，坚持要求收回土地；而在补偿金额上，双方分歧更为悬殊——王某某提出40万元的投资损失补偿诉求，李某某却仅愿支付5000元。因差距过大，首次调解未能达成一致意见。

此后，双方各自在争议土地上开展种植，矛盾进一步激化。尽管工作人员多次组织沟通调解，但僵局始终未能打破，纠纷陷入持续拉锯状态。

多部门协同联动，依法厘清关键

这起纠纷引起了秉烈乡党委、政府的高度重视，为有效化解矛盾，乡党委、政府迅速牵头，组织市农业农村局、马塘法庭、综治中心、司法所、村委会及驻村工作队成立专项调解组，集中力量攻坚。

调解组一方面深入走访双方家庭，耐心倾听诉求、了解症结；另一方面仔细查阅历史资料，全面梳理土地权属与协议背景。马塘法庭工作人员从法律层面给出专业意见：农村集体土地禁止私自买卖，原协议中“永久转让”的约定不具备法律效力，但王某某多年来对土地的实际投入与使用已形成事实关系，李某某收回土地应给予合理补偿。这一精准的法律指引，为矛盾化解指明了清晰方向。

法理情融合疏导，双方握手言和

2026年1月13日，专项调解组再次组织现场调解。调解过程中，工作人员始终坚持“法为基、理为据、情为桥”，既向双方明晰法律边界，又引导其换位思考、互谅互让，兼顾各方合理诉求。

最终，双方自愿达成一致协议：王某某于2026年2月15日前归还涉案土地，自行搬离私人物品，地面附着物归李某某所有；李某某在王某某交地时，支付其建筑物补偿款8000元。协议签订后，双方共同向法院申请司法确认，郑重承诺不再就该土地纠纷引发新的争议。

基层治理提质效，案结事了促和谐

这起长达二十年的土地纠纷得以化解，是秉烈乡深化“多部门协同基层社会治理”机制的生动缩影。通过多部门联动调解、全程跟踪推进，不仅成功化解了这起矛盾纠纷，更向群众普及了土地相关法律法规，增强了大家依法解决纠纷的意识。

目前，秉烈乡综治中心已制定后续回访计划，将持续跟踪协议履行情况，确保各项约定落实到位，真正实现案结事了、群众满意。这起纠纷的圆满解决再次证明，只要始终用心倾听群众诉求、坚守依法调解底线，再复杂的矛盾也能在基层治理的合力下妥善化解，为乡村和谐稳定筑牢坚实基础。

（来源：文山市政法）

（编辑：李娟 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）