2026年初，砚山县人民检察院在办理涉未成年人案件中发现，江那镇辖区自助棋牌室违规接纳未成年人，引发多起刑事案件。检察长带队组成调查组，到江那镇多家自助棋牌室暗访、走访审批监管部门、辖区派出所、询问经营者和未成年人，深挖案件背后的社会治理漏洞，以公益诉讼诉前检察建议推动系统整改，实现“办理一案、治理一片”。

深挖隐患：新业态监管盲区 成为未成年人保护“灰色地带”

调查发现，自助棋牌室作为新兴业态，24小时无人值守、线上下单、扫码开门，普遍存在无实名登记、无年龄筛查、无人工劝阻等问题；包房封闭、警示标识缺失，易滋生吸烟饮酒、不良交往甚至违法犯罪；更关键的是，经营者仅需办理营业执照，无需公安备案，市监与公安信息共享不足，导致派出所全域摸排、检查难以在第一时间掌握，棋牌室往往陷入“末端治理”而非“前端防控”。

精准监督：检察建议督促 依法履职、堵塞漏洞

针对新兴业态准入与监管脱节、部门协同缺位、未成年人保护前端失守等问题，2026年5月20日，砚山县人民检察院向江那镇人民政府制发公益诉讼诉前检察建议书，从强化日常监管、严格审批机制、开展联合执法三方面提出整改建议，督促镇政府扛起未成年人保护属地责任，推动源头治理、系统治理。

建章立制：从突击整治 走向长效常治

江那镇人民政府迅速制定工作实施方案，组建专项工作小组，细化工作任务和分工。

整改期间，全域摸排辖区59家棋牌室、台球室，实行“一场所一台账”动态管理和“挂钩领导包片、干部职工包店”包保全覆盖，明确巡查监管要求；规范张贴“严禁未成年人进入”警示标识50余张；严格落实审批推送机制，市监所推送新审批19家棋牌室、台球室名单，打通审批监管堵点；召开治安管理专题部署会，推进结构化摄像头加装、调试及联网备案，约谈群众投诉多、风险隐患突出的重点棋牌室；联合司法局、法治副校长等开展进校园普法30余次；畅通群众举报渠道。一系列举措实现了从被动应对到主动防控、从分散管理到协同共治的转变。

2026年8月—9月，砚山县人民检察院对检察建议开展“回头看”和随机抽查，相关场所均张贴“严禁未成年人进入”标识，未成年人保护氛围日益浓厚。下一步，砚山县人民检察院将持续跟进检察建议落实，常态化开展“回头看”，推动完善新兴业态监管长效机制，强化部门协同和技防赋能，巩固未成年人保护治理成效。

来源：砚山县人民检察院

编辑：刘虹

美编：张振飞

二审：谢思思

终审：徐昌建