近年来，受山区地形复杂、历史遗留问题交织等多重因素影响，文山市部分区域私挖盗采矿产资源问题多发，不仅蚕食山林植被、破坏边疆生态屏障，非法矿产品无序流转也扰乱市场秩序，对全州绿色铝产业原料安全带来潜在风险。文山市人民检察院通过“磋商+整改成效反馈评估+检察建议+实地查验”的方式积极发挥公益诉讼检察监督职能，督促职能部门将检察建议整改作为补齐自然资源监管短板、夯实边疆基层治理的重要抓手，构建“党委领导、检察监督、行政主责、人大督效、社会参与”的立体化治理格局，通过闭环整改、溯源治理，交出一份边疆矿产资源保护的高质量答卷。

高位统筹聚合力，构建多元闭环监督整改链条

专项整治全过程始终坚持党委政府统筹领导关怀，把公益诉讼检察监督融入市域治理大局。收到检察建议书后，主管部门立即对照检察建议五项内容建立任务清单，创新落实整改成效反馈评估机制，做到任务有分解、过程有管控、成效有评估、结果有反馈。

充分释放州市两级检察院上下联动、一体化办案优势，强化业务协同、线索共研，以精准监督直击盗采治理堵点难点。深化府检联动机制，打通行政机关与检察机关线索移送、案件会商通道；拓展“人大+检察”监督模式，主动向人大报告整改推进情况，自觉接受人大监督。积极引入外部专业力量，邀请特邀检察官助理提供矿产、生态专业技术支撑，发动益心为公志愿者参与现场踏勘、线索摸排、成效核验，打通专业监督与社会监督的连接通道，破解基层专业力量不足难题。

接续开展两轮专项攻坚行动。2025年12月，启动严厉打击盗采矿产资源集中整治百日攻坚行动，从多部门、重点乡镇抽调41名业务骨干集中办公，聚焦卧龙街道、东山乡、柳井乡、小街镇盗采高发区开展拉网式排查整治。2026年7月，市自然资源局联合市公安局印发专项整治工作方案，实行双组长负责制，划分四大片区工作组，强化人员、车辆、经费常态化保障，推动司法监督、行政执法、属地管理同频共振，破解边疆山区监管半径大、执法力量分散的现实困境。

科技赋能强执法，“两诉同步”斩断非法利益黑链

文山市私挖盗采具备隐蔽化、夜间化、零星分散、跨区域流转的边疆地域特征，盗采、运输、堆存、销赃利益链条盘根错节，取证处置难度大。当地坚持科技赋能、技术协作，统筹推进行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼同步开展，既追究行政违法责任，严惩刑事犯罪，又依法追索生态损害赔偿，追缴生态损害赔偿金专款专用于矿区生态修复，实现“打击犯罪、追责赔偿、生态修复”三位一体。

严厉打击非法采矿犯罪，保持执法高压态势。对存量问题线索全面复盘核查，做到应立尽立，严格执行矿产资源处罚标准，对屡犯、情节严重案件依法顶格处罚。百日攻坚行动以来，累计移交违法线索47条，行政立案21件；现场查扣挖掘机、运输车辆等作案设备27台，清运暂扣矿产品711.34吨，销毁锄镐、炮杆等盗采工具300余件，抓获涉嫌违法嫌疑人63人。全面排查矿产品堆放点位21处，立案查处4件，重拳整治非法占地堆矿、混装“洗白”矿产品违法行为，破解堆场环节违法主体不明、证据固定难等法律瓶颈，严防非法矿产品流入市场，守牢绿色铝产业原料源头关口。

深化行刑衔接，强化案件协同办理。健全自然资源、公安、检察、法院联合研判机制，案件线索双向规范移送。达到刑事追诉标准的坚决移送公安，重大疑难案件商请检察机关提前介入，坚决杜绝有案不移、以罚代刑；同步启动刑事附带民事公益诉讼，依法追索生态损害。实现行政监管、刑事打击、公益诉讼监督贯通融合。

立足边疆山高路远、监管点位偏远的现实，构建“人防+技防”双轮驱动体系。强化部门之间技术协作，综合运用无人机常态化巡航、卫片遥感监测、网格实地巡查、群众举报等多维手段，补齐监管盲区。专项整治期间累计开展巡查排查3094组次，出动执法人员10000人次、执法车辆3525车次，常态化落实夜间突击检查、节假日错峰执法。经过集中治理，全市重点风险点位总体平稳可控，未发生新增重大非法采矿行为，边疆矿产资源安全管控防线持续加固。

修复受损生态环境，厚植边疆绿色铝产业生态底蕴

践行“绿水青山就是金山银山”理念，对标生态文明排头兵建设工作部署，坚持打击与修复并重，把生态修复作为检察建议整改核心落脚点。针对全市512处盗采矿坑，建立“一坑一策”修复台账，细化责任主体、修复标准、时间节点，系统性抚平私挖盗采留下的生态创伤。

目前，卧龙街道、东山乡已完成多处坑洞复垦；柳井乡完成82户农户、118个矿洞治理；马塘镇湾河历史盗采点完成第三方生态修复规划编制，治理工程进入实质性施工阶段。严格落实“谁破坏、谁治理”法定原则，压实治理主体责任，对拒不履行修复义务的，依法实施行政处罚、追偿治理费用。充分用好公益诉讼成果，将追缴的生态损害赔偿金全部用于受损矿山生态修复，有效化解违法主体灭失、行为人无赔付能力造成的修复资金难题。针对大量历史遗留矿坑难以修复的现实问题，由政府牵头、相关职能部门配合，多方统筹筹措资金化解生态历史欠账；对已经完成复垦复绿的地块建立长效管护，持续开展补植补造、抚育养护，让满目疮痍的废弃矿坑重披绿装，守护祖国西南边疆生态屏障，为资源经济提供坚实法治保障，助力打造文山绿色铝名片。

多元共治固长效，打造边疆民族地区法治治理样板

私挖盗采治理非一日之功。坚持治当下、谋长远，推动运动式整治向常态化基层治理转型，着力打造边疆少数民族自治地区法治建设样本、依法治市实践触角。

扎紧制度笼子，完善常态化管控体系。政府先后出台百日攻坚、集中整治系列专项文件，健全常态化巡查、线索研判、联合执法制度；落实废弃矿洞风险分级评估、物理封堵、属地包保，隐患点位动态录入省级矿产资源打非治违监管平台，从物理层面遏制盗采反弹。固化片区工作组运行机制，做到专项行动结束队伍不散、力度不减，人员、车辆、经费保障常态化运行，持续巩固整治成效。

深耕边疆普法，让法治理念扎根村寨。各职能部门立足多民族聚居特点，落实“谁执法谁普法”，将普法宣传嵌入执法办案全过程。累计开展集中普法14场次，发放宣传资料1800余份，接待群众咨询400余人次，覆盖群众3000余人；张贴打击盗采公告637份，组织群众签订拒绝参与盗采承诺书7090份，新媒体平台推送普法公告600余次。用各族群众听得懂的语言以案释法，讲透私挖盗采破坏生态、扰乱产业发展的现实危害，推动矿产资源保护法治理念走进田间地头、村村寨寨。

激活社会力量，构建全民群防群治格局。持续发挥特邀检察官助理专业优势，发挥益心为公志愿者来自基层、贴近群众的优势，深度参与线索上报、现场核验、整改成效反馈评估。畅通有奖举报闭环渠道，完善线索受理、核查、处置、反馈、奖励兑付全流程管理，充分发动村组干部、少数民族群众投身监督，把治理触角延伸至深山沟壑，努力构建“全民共治”模式。

久久为功再奋进，书写边疆自然资源治理新篇章

通过检察建议系统整改和多轮专项整治，文山市私挖盗采高发态势得到根本性遏制。但受边疆山区地理条件限制，零星隐蔽盗采风险依然存在，历史矿洞塌方积水安全隐患、堆场矿产品处置法律瓶颈、历史遗留矿坑修复资金压力等问题仍客观存在。

接下来，文山市人民检察院将在党委政府统一领导下，持续深化府检联动、“人大+检察”监督模式，用好州市两级检察院上下联动一体化办案优势，持续强化精准监督，完善整改成效反馈评估闭环管理。压紧压实市、乡、村三级网格化监管责任，紧盯夜间、节假日关键节点，严防零星隐蔽盗采，实现开采、堆放、加工、运输、销售全链条闭环监管。持续统筹推进行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼同步开展，规范生态损害赔偿金追缴管理，确保资金全部用于生态修复；持续强化科技赋能与技术协作，保持严打高压态势。持之以恒推进矿山生态修复，督促相关部门抓实已修复区域管护，落实生态文明排头兵建设部署，擦亮边疆绿水青山底色，为资源经济提供坚实法治保障，助力绿色铝产业高质量发展。

来源：文山市人民检察院

编辑：刘虹

美编：向传帅

二审：谢思思

终审：郑泽娅