富宁县是多民族聚居县，少数民族人口占比75.3%。今年以来，富宁县人民法院深耕新时代“枫桥经验”本土化实践，立足边境民族治理特点，创新打造“1核心、2路径、3共治、1特色”的“1231”先行调解工作模式，构建多元、精准、温情的基层解纷新格局，有效推动矛盾纠纷前端化解、源头化解。

锚定“一个核心”，党建引领强根基。该院坚持党建统领调解全过程，将先行调解融入县域社会治理大局，树立“非诉挺前、诉讼断后”解纷理念。设立党员调解岗，组建“坡芽和讼先锋队”，专攻家事、金融、物业等高频纠纷。2026年以来，先锋队成功化解纠纷813件，占调解成功总量的57.74%，以党建红筑牢基层解纷主阵地。

做实“双条路径”，提质增效破难题。一方面建强本土调解队伍，通过内部遴选、社会招募、行业特聘、基层推荐方式，建成懂民族语言、熟乡土人情的“坡芽调解人才库”，分级组建专职、兼职、特邀调解员队伍，打造专业化、本土化解纷力量。另一方面创新精细调解体系，推行“1+3+2+N”调解工作机制，实行法官指导、调解员主调、书记员跟进、助理流动服务的全流程精细化调处模式。2026年，该院累计调解案件2207件、成功化解1408件，调解成功率达63.8%，特邀调解员调解成功率同比提升63.35%。

深化“三维共治”，联动赋能筑闭环。推行“一乡镇一法官”挂联机制，下沉法官联动派出所、司法所、乡镇综治中心，靠前开展纠纷排查、巡回审判、普法服务，激活基层自治动能。健全“分调裁审执”一体化衔接机制，推行类型化分流、专业化调处、司法确认兜底、调执同步预判，杜绝程序空转。同时升级双语调解室、线上调解平台等硬件设施，依托智慧法院建设提升便民解纷质效，实现治理资源聚合、解纷链条贯通。

擦亮“一项特色”，民族赋能润民心。立足富宁“坡芽歌书”非遗底蕴，深耕“坡芽和讼”司法品牌，将“和为贵、善为本”的民族和合理念融入调解全过程。活用乡音乡情、民俗山歌、本土情理化解邻里隔阂、当事人对立情绪，用群众听得懂的语言释法说理，打通边境民族地区司法解纷“最后一公里”。下一步，富宁法院将持续深化“1231”调解模式，持续擦亮民族司法品牌，以源头治理、多元共治、温情司法，持续绘就边境民族团结、社会安定、群众和顺的基层善治新篇章。

来源：云南法治网

编辑：董飞

美编：张振飞

二审：侯佑琴

终审：徐昌建