为认真落实省高院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动要求，文山市人民法院以“府院联动”为引擎，以“拉网清查、资产盘活、出清优化、惩戒修复”为“四轮驱动”，成功盘活沉睡资产2.7亿余元，出清终本案件3117件，信用修复1818人，为全市经济高质量发展注入强劲司法动能。

引擎发力：以府院联动聚合力破困局

将专项行动作为“一把手”工程，第一时间向市委、市政府专题汇报，推动市委、市政府出台《文山市“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动实施方案》，由市长挂帅担任组长，将住建、自然资源等12个部门纳入联动体系，形成了“党委领导、政府支持、法院主导、部门协同、市场参与”的工作大格局。

清查驱动：以动态管理盘存量助出清

对全市被查封、冻结资产开展“拉网式”清查，建立沉睡资产动态管理清单，盘点出沉睡资产1670项，清理发放历史遗留案款696万元。持续深入开展“终本、终结案件回头看”专项行动，累计出清终本案件3117件，出清率26.98%，执行到位金额1.85亿元。

盘活驱动：以多元路径促流转提价值

构建“府院联动+招商引资”模式。将查封资产纳入全市招商“大盘子”统筹推介，引入社会资本活水，深挖资产价值。对流拍但有运营价值的资产，探索由市属国有企业或市级平台公司进行市场化接收，通过租赁、合作、重组等方式实现资产保值增值。

优化网络司法拍卖效能，畅通资产变现渠道。创建“法拍贷”机制，累计拍卖涉案财产1100余宗，有效盘活房产、土地等资产近7万平方米，成交额超5.9亿元。

创新“带封盘活”机制，以柔性司法助企纾困焕新生。积极探索“带封处置、带封过户”机制，成功处置财产超3000万元。秉持善意文明执行理念，助力潜力企业重生，采取“活封活扣”方式促推生产恢复。在一起长期停摆的烂尾楼案件中，通过“处置一批、解封一批、兑现一批”模式，成功盘活沉睡多年的房产，85件案件全部执行完毕，执行到位2867万元，实现了债权清偿与资产盘活的双赢。

出清驱动：以执破融合退空壳释要素

针对“僵尸企业”占据司法资源难题，创新打通“执转破”通道，探索建立公益破产管理人名册与专项基金，集中解决无产可破案件管理人缺位、费用不足的瓶颈，补齐无产可破案件的管理短板。持续深化“执破融合”，有效推动一批资不抵债、无挽救可能的企业进行破产清算，有序退出市场，促进要素资源高效重组。

双向驱动：以惩戒修复净市场筑诚信

坚持“严惩拒执断后路、信用修复给出路”双向治理思维。

“以打促执”，为资产处置“清障护航”。推动市委政法委出台打击拒执罪专项方案，深化公检法联动打击机制，移送拒执线索38条，（其中，正在立案侦查18件22人，已判处刑罚4人，9人主动履行，正在立案审查1人，不予立案或撤案案件6件），执行到位1497万余元。打造“文执通”工作模式，建立完善24小时备勤机制，2026年“八小时外”执行出警100余次，司法拘留70人。

“以修促信”，为诚信建设“添翼赋能”。将信用修复机制作为兑现“真金白银”与激发市场主体活力的柔性引擎，对符合条件的1818名被执行人及时开展信用修复，实现“执行一案、修复一人、激活一企”的连锁效应，有力浓厚“守信获益、拒执必惩”的市场诚信氛围。

（来源：文山市人民法院）

（编辑：唐雪娇 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）